Итоги подписания и обнародования законов в области ООС Президентом РФ (01.03.09-31.08.09) |
В настоящем обзоре мы постарались отразить сведения о законах в области охраны окружающей среды, земельных отношений, проектирования и строительства, промышленной безопасности, которые на наш взгляд являются наиболее важными и актуальными для специалистов в указанных областях. Экологическая экспертиза Федеральный закон от 09.04.2009 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон приостанавливает до 01.01.2010 г. действие п.п. 2, 3 и 4 ст. 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в части перечисления финансовых средств заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, на специальный счет федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы в случае организации и проведения государственной экологической экспертизы указанным федеральным органом исполнительной власти и в части расходования и использования им указанных средств. Проектирование и строительство. Техническое регулирование Федеральный закон от 18.07.2009 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» Цели принятия технических регламентов дополнены целью обеспечения энергетической эффективности. Также установлено, что технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности. В целом закон направлен на повышение энергетической эффективности объектов технического регулирования и сближение норм закона с нормами Соглашения ВТО. Обращение с отходами и иными опасными веществами Федеральный закон от 05.04.2009 № 47-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»» Законом уточняется, что в соответствии со специальными разрешениями осуществляются международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности. Таким образом, определен исчерпывающий перечень опасных грузов, для международных автомобильных перевозок которых требуется специальное разрешение. Использование, воспроизводство, охрана и защита лесов Федеральный закон от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Законом разрешается размещение линий связи, линий электропередачи и подземных трубопроводов в зеленых зонах. Также допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. К полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений отнесено установление порядка определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон и зеленых зон, а к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ - непосредственное определение указанных зон, их площади и границ. Законом установлено, что государственный лесной контроль и надзор, а также государственный пожарный надзор в лесах могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти в соответствии с разграничением полномочий в области лесных отношений между РФ и субъектами РФ. Нормы, регулирующие порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора и государственного пожарного надзора в лесах, вступают в силу с 1 января 2010 г. Охрана и использование животного мира Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Государственный контроль Федеральный закон от 28.04.2009 № 60-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» Срок вступления в силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» перенесен с 1 июля 2009 г. на 1 мая 2009 г. за исключением отдельных положений. Также, до 1 января 2010 г. положения указанного закона, устанавливающие виды, предмет, основания проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, лицензионного контроля, государственного строительного надзора, государственного контроля и надзора за промышленной безопасностью, надзора по ядерной и радиационной безопасности. При подготовке настоящего Обзора были использованы информационные и статистические материалы, размещенные на сайтах Государственной Думы ФС РФ и Президента РФ. |