Итоги рассмотрения законопроектов в области ООС в январе – марте 2008 Печать

В январе – марте 2008 года в Государственной Думе ФС РФ были рассмотрены: 14 законопроектов в области охраны окружающей среды и регулирования земельных отношений и 3 законопроекта в области регулирования градостроительной деятельности.

Из «экологических» законопроектов в первом чтении был принят только один законопроект, внесенный в Государственную Думу, Правительством РФ; из законопроектов в области градостроительной деятельности - все прошли первое чтение.

Отклонены в первом чтении следующие законопроекты:

  • О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, по совмещенной лицензии и об отмене платы за геологическую информацию для отдельных категорий ее пользователей);
  • О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О животном мире" (в части установления объектов государственной экологической экспертизы);
  • О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (о договорах на заготовку древесины);
  • О внесении изменения в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в части изменения порядка предоставления лесных участков для ведения охотничьего хозяйства);
  • О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части расширения полномочий субъектов Российской Федерации);
  • О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире" и в статьи 9 и 17 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части усиления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира);
  • О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части изменения границ водоохранных зон и режима хозяйственной деятельности на их территории);
  • О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Водный кодекс Российской Федерации (в части требований к обеспечению качества питьевой воды и сбрасываемых в водные объекты сточных вод);
  • О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (в части дополнения перечня объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня);
  • О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (в части организации охраны особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения);
  • О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (об усилении уголовной ответственности за порубку леса), внесенный Костромской областной Думой.
  • О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная порубка деревьев и кустарников), внесенный Ивановской областной Думой.

С рассмотрения был снят закон «О защите животных от жестокого обращения».

В первом чтении были приняты три законопроекта в области регулирования градостроительной деятельности и один законопроект в области ООС:

  •  О внесении изменения в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части введения понятия капитального ремонта);
  • О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части введения института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности);
  • О внесении изменений в статьи 1 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в части введения понятия сейсмичности и уточнения перечня объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе);
  • О внесении изменений в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления уголовной и административной ответственности за незаконную порубку деревьев и кустарников).

Также в марте планировалось рассмотреть еще 9 законопроектов, рассмотрение которых было отложено:

  • О внесении дополнений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (в части изменения режима особой охраны и (или) границ особо охраняемых природных территорий);
  • О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения полномочий субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды);
  • О внесении изменений в статью 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об увеличении размера административного штрафа, налагаемого за проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия);
  • О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (об индексации размеров выплат исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации);
  • О признании утратившим силу пункта 1 статьи 395 части второй Налогового кодекса РФ (о ликвидации льготы по земельному налогу для организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы);
  • О внесении изменения в статью 394 части второй Налогового кодекса РФ (в части установления ставки земельного налога в отношении земель неиспользуемых или используемых не по целевому назначению);
  • О внесении изменений в статьи 7.3. и 12.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения размера административной ответственности (в части усиления административной ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) и за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений);
  • О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ (в части уточнения содержания планов реализации документов территориального планирования);
  • Об инвестиционных и концессионных соглашениях в сфере водопотребления, водоснабжения и водоотведения.

Государственной Думой ФС РФ были приняты законы, регулирующие международные вопросы и имеющие косвенное отношение к охране окружающей среды:

  • О присоединении Российской Федерации к Соглашению между Правительствами Королевства Дания, Эстонской Республики, Финляндской Республики, Федеративной Республики Германия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Польша, Российской Федерации и Королевства Швеция о привилегиях и иммунитетах Комиссии по защите морской среды Балтийского моря. 19 марта закон был одобрен в Совете Федераций ФС РФ;
  • О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств в районе Варангер-фьорда.

См. правовые новости ГеоТочки от 05.02.2008, 08.02.2008, 07.03.2008, 15.03.2008, 29.03.2008.

При подготовке обзора использованы материалы, размещенные на сайте Государственной Думы ФС РФ.