Перечень подзаконных актов в области лесных отношений Печать

С 1 января 2007 года вступил в действие Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс РФ).

Кодексом была введена новая классификация лесов в зависимости от их целевого назначения; определены основные виды использования лесов, формы охраны и защиты лесов, общие положения о лесоразведении, лесоустройстве; вопросы управления лесными ресурсами, разделения полномочий в области лесных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Установлены формы государственного лесного контроля и надзора, определена ответственность за нарушение лесного законодательства и порядок разрешения споров.

Лесным кодексом РФ названы случаи, когда регулирование лесных отношений осуществляется нормативными правовыми актами Правительства РФ или уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

На основании и во исполнение Лесного кодекса РФ Правительство РФ запланировало издание двадцати пяти нормативных правовых актов, практически все из которых к настоящему времени выпущены (табл. 1).

В свою очередь МПР России, являвшееся до 10.06.2008 федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, разработало и утвердило значительную часть приказов, регулирующих лесные отношения.

В настоящее время в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 450, во исполнение Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), является Минсельхоз России.

При этом Минприроды России уполномочено принимать нормативные правовые акты в отношении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (п. 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 г. № 404).

В таблице 2 представлены нормативные правовые акты, принятые во исполнение и на основании Лесного кодекса РФ как МПР России, так и Минсельхозом России.

Можно говорить о том, что на уровне подзаконных актов практически завершено формирование массива правовых норм, что позволяет корректно определить особенности регулирования лесных отношений на современном этапе.

 

№ п/п

Реквизиты Постановления

Название

Акт, во исполнение которого издано Постановление
 1 Постановление от 16 июня 2004 № 283 (последн. изм. внесены ПП РФ от 27.01.2009 № 43) Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства  
 2 Постановление от 30 июня 2004 № 327 (последн. изм. внесены ПП РФ от 27.01.2009 № 43) Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору  
 3 Постановление от 30 июля 2004 № 400 (последн. изм. внесены ПП РФ от 27.01.2009 № 43) Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства РФот 22.07.04 № 370  
 4 Постановление от 29 декабря 2006 № 837 (последн. изм. внесены ПП РФ от 30.11.2009 № 969) Об утверждении Правил расходования и учета средств, представляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений  ЛК РФ
 5 Постановление от 3 марта 2007 № 138 О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания 91 статья ЛК РФ
 6 Постановление от 15 марта 2007 № 162 (последн. изм. внесены ПП РФ от 18.09.2006 № 597) Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается 29 статья ЛК РФ
 7 Постановление от 24 апреля 2007 № 246 (последн. изм. внесены ПП РФ от 17.11.2007 № 782) Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации 86 статья ЛК РФ
 8 Постановление от 8 мая 2007 № 273 (последн. изм. внесены ПП РФ от 26.11.2007 № 806) Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства 100 статья ЛК РФ
 9 Постановление от 22 мая 2007 № 310 (последн. изм. внесены ПП РФ от 09.11.2009 № 907) О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности 73 и 76 статьи ЛК РФ
 10 Постановление от 24 мая 2007 № 314(последн. изм. внесены ПП РФ от 20.12.2007 № 900) О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений  
 11 Постановление от 24 мая 2007 № 318 О государственном лесном реестре 91 статья ЛК РФ
 12 Постановление от 28 мая 2007 № 324 О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности 74 статья ЛК РФ
 13 Постановление от 18 июня 2007 № 377 О Правилах проведения лесоустройства 67 статья ЛК РФ
 14 Постановление от 19 июня 2007 № 385 Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов 57 статья ЛК РФ
 15 Постановление от 22 июня 2007 № 394 (последн. изм. внесены ПП РФ от 25.03.2010 № 183) Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора 96 статья ЛК РФ
 16 Постановление от 22 июня 2007 № 395 Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц 50 статья ЛК РФ
 17 Постановление от 26 июня 2007 № 406 О договоре купли - продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности 77 статья ЛК РФ
 18 Постановление от 26 июня 2007 № 407 О проведении государственной инвентаризации лесов 90 статья ЛК РФ
 19 Постановление от 29 июня 2007 № 414 Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах 55 статья ЛК РФ
 20 Постановление от 30 июня 2007 № 417 Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах 53 статья ЛК РФ
 21 Постановление от 30 июня 2007 № 418 (последн. изм. внесены ПП РФ от 31.12.2008 № 1080) Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров 19 статья ЛК РФ
 22 Постановление от 30 июня 2007 № 419 (последн. изм. внесены ПП РФ от 03.02.2010 № 53) О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов 22 статья ЛК РФ
 23 Постановление от 20 декабря 2007 № 901 (последн. изм. внесены ПП РФ от 26.02.2009 № 176) О полномочиях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в области лесных отношений  
 24 Постановление от 29 мая 2008 № 404 (последн. изм. внесены ПП РФ от 27.01.2009 № 43) О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации  
 25 Постановление от 12 июня 2008 № 450 (последн. изм. внесены ПП РФ от 27.06.2009 № 43) О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации  
 26 Постановление от 15 июля 2008 № 534 О Совете по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации  
 27 Постановление от 4 февраля 2009 № 92 О передаче в собственность субъектов Российской Федерации специализированной лесохозяйственной техники и оборудования для обеспечения выполнения комплекса работ в лесах, загрязненных радионуклидами Федеральная целевая программа, утв. постановлением Правительства РФ от 29.08.01 №637
 28 Постановление от 24 февраля 2009 № 161 Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ ст. 10.1 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
 29 Постановление от 13 марта 2008 № 169 Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам, регулирующим лесные отношения  

 

 

№ п/п Реквизиты Приказа Реквизиты регистрации в Минюсте РФ (Дата/№) Название Акт, во исполнение которого Приказ
 1 Приказ МПР России от 6 апреля 2007 № 77 2 мая 2007 № 9389 Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки 88 статья ЛК РФ
 2 Приказ МПР России от 10 апреля 2007 № 83 23 мая 2007 № 9526 Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений 34 статья ЛК РФ
 3 Приказ МПР России от 10 апреля 2007 № 84 22 мая 2007 № 9508 Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов 32 статья ЛК РФ
 4 Приказ МПР России от 10 апреля 2007 № 85 22 мая 2007 № 9516 Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений 39 статья ЛК РФ
 5 Приказ МПР России от 11 апреля 2007 № 87 26 апреля 2007 № 9353 Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей 83 статья ЛК РФ
 6 Приказ МПР России от 17 апреля 2007 № 99 14 мая 2007 № 9451 Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов 45 статья ЛК РФ
 7 Приказ МПР России от 17 апреля 2007 № 101 14 мая 2007 № 9445 Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов 58 статья ЛК РФ
 8 Приказ МПР России от 19 апреля 2007 № 106 22 мая 2007 № 9506 Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений 87 статья ЛК РФ
 9 Приказ МПР России от 24 апреля 2007 № 108 22 мая 2007 № 9515 Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности 41 статья ЛК РФ
 10 Приказ МПР России от 24 апреля 2007 № 109 28 мая 2007 № 9571 Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых 43 статья ЛК РФ
 11 Приказ МПР России от 10 мая 2007 № 123 1 июня 2007 № 9580 Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов 46 статья ЛК РФ
 12 Приказ МПР России от 10 мая 2007 № 124 05 июня 2007 № 9593 Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства 38 статья ЛК РФ
 13 Приказ МПР России от 14 мая 2007 № 125 13 июня 2007 № 9630 Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов 89 статья ЛК РФ
 14 Приказ МПР России от 28 мая 2007 № 137 6 июля 2007 № 9769 Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, Образовательной деятельности 40 статья ЛК РФ
 15 Приказ МПР России от 8 июня 2007 № 148 2 июля 2007 № 9750 Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки 29 статья ЛК РФ
 16 Приказ МПР России от 8 июня 2007 № 149 6 июля 2007 № 9767 Об утверждении Правил лесоразведения 63 статья ЛК РФ
 17 Приказ МПР России от 14 июня 2007 № 153 11 июля 2007 № 9805 Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород 65 статья ЛК РФ
 18 Приказ МПР России от 21 июня 2007 № 156 11 июля 2007 № 9812 Об утверждении Правил заготовки живицы 31 статья ЛК РФ

 19

 Приказ МПР России от 9 июля 2007 № 174 23 июля 2007 № 9880 Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга 56 статья ЛК РФ
 20 Приказ МПР России от 9 июля 2007 № 175 10 августа 2007 № 9978 Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления 49, 60 и 66 статьи ЛК РФ
 21 Приказ МПР России от 16 июля 2007 № 181 (последн. изм. внесены Приказом от 12.03.2008 № 54) 03 сентября 2007 № 10084 Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях 103 статья ЛК РФ
 22 Приказ МПР России от 16 июля 2007 № 182 20 августа 2007 № 10035 Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации 86 статья ЛК РФ
 23 Приказ МПР России от 16 июля 2007 № 183 20 августа 2007 № 10020 Об утверждении Правил лесовосстановления 62 статья ЛК РФ
 24 Приказ МПР России от 16 июля 2007 № 184 22 октября 2007 № 10374 Об утверждении Правил заготовки древесины 29 статья ЛК РФ
 25 Приказ МПР России от 16 июля 2007 № 185 29 августа 2007 № 10069 Об утверждении Правил ухода за лесами 64 статья ЛК РФ
 26 Приказ МПР России от 20 июля 2007 № 187 20 августа 2007 № 10005 Об утверждении формы государственного лесного реестра 91 статья ЛК РФ
 27 Приказ МПР России от 20 июля 2007 № 188 27 августа 2007 № 10056 Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственной лесной реестр 91 статья ЛК РФ

 28

 Приказ МПР России от 20 июля 2007 № 189 6 августа 2007 № 9963 Об утверждении Порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр 91 статья ЛК РФ
 29 Приказ МПР России от 20 июля 2007 № 190 20 августа 2007 № 10012 Об утверждении Перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления 91 статья ЛК РФ
 30 Приказ МПР России от 22 августа 2007 № 217 1 октября 2007 № 10219 Об утверждении типового положения о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства по федеральному округу  
 31 Приказ МПР России от 22 августа 2007 № 218 1 октября 2007 № 10218 Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства по субъекту Российской Федерации  
 32 Приказ МПР России от 30 августа 2007 № 225 25 сентября 2007 № 10180 Об утверждении форм документов, составляемых по результатам проведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования мероприятий по государственному лесному контролю и надзору 96 статья ЛК РФ
 33  

Приказ Минсельхоза России от 26 сентября 2008 № 443 (последн. изм. внесены Приказом от 06.10.2009 № 468)

 30 октября 2008 № 12548 Об утверждении Порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора ЛК РФ, Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №  327, от 22.06. 2007 № 394, от 12.06.2008 № 450
 34 Приказ МПР России от 4 октября 2007 № 258 6 ноября 2007 № 10432 Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 74 статья ЛК РФ
 35 Приказ МПР России от 31 октября 2007 № 282 6 декабря 2007 № 10634 Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра 91 статья ЛК РФ
 36 Приказ МПР России от 19 ноября 2007 № 301 30 ноября 2007 № 10585 О признании утратившими силу некоторых приказов МПР России в связи с ведением в действие Лесного кодекса Российской Федерации ЛК РФ
 37 Приказ Минсельхоза России от 6 ноября 2009 № 543 22 декабря 2009 № 15793 Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов ст. 104 - 107 ЛК РФ
 38 Приказ МПР России от 28 ноября 2007 № 310 7 февраля 2008 № 11129 Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда 69 статья ЛК РФ
 39 Приказ Минсельхоза России от 8 декабря 2008 № 529 16 февраля.2009 № 13362 О Лесной декларации 26 статья ЛК РФ
 40 Приказ Минсельхоза России от 16 декабря 2008 № 532 5 марта 2009 № 13476 Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды ЛК РФ
 41 Приказ Рослесхоза от 21.12.2009 № 524 27 января 2010 № 16090 Об утверждении перечней целевых показателей деятельности и критериев оценки эффективности работы подведомственных Рослесхозу федеральных государственных учреждений, показателей, условий и порядка премирования их руководителей Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583
 42 Приказ Минсельхоза России от 22 декабря 2008 № 549 15 апреля 2009 № 13763 Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417
 43 Приказ Минсельхоза России от 4 февраля 2009 № 37 15 апреля 2009 № 13764 Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации 15 статья ЛК РФ
 44 Приказ Минсельхоза России от 5 февраля 2010 № 28 * 26 апреля 2010 № 17015 Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов 45 статья ЛК РФ
 45 Приказ Минсельхоза России от 8 февраля 2010 № 32 * 28 апреля 2010 № 17045 Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки  
 46 Приказ Минсельхоза России от 8 февраля 2010 № 33 * 20 апреля 2010 № 16934 Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и примерной формы договора купли-продажи лесных насаждений 77 статья ЛК РФ
 47 Приказ Минсельхоза России от 12 февраля 2010 № 48 * 31 марта 2010 № 16769

Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка

 74 статья ЛК РФ

*красным цветом выделены документы или редакции документов, не вступившие в силу.

Таблица 2. Приказы МПР России и Минсельхоза России в области лесных отношений

Таблица 1. Постановления Правительства РФ в области лесных отношений