Правительство РФ Постановлением от 29.08.2007 № 545 внесло изменения в Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – НООЛР), утвержденные ранее Постановлением Правительства от 16.06.00 г. № 461.

В новой редакции Правил:

1. Деятельность в области обращения радиоактивных отходов изъята из видов деятельности, регулируемых настоящими Правилами.

2. Откорректирован уполномоченный орган, утверждающий проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР). В новой редакции на это уполномочены территориальные органы Ростехнадзора, а не территориальные органы МПР.

3. Изменена формулировка для установления лимитов на размещение отходов в недрах. Четко указано, что данные лимиты устанавливаются для юридических лиц, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов.

4. Изменены сведения об юридическом лице или индивидуальном предпринимателе,  указываемые в заявлении об установлении НООЛР, а также перечень сопутствующих документов, из состава которых исключено свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов.

В новой редакции Правил вместе с заявлением предусматривается представление:

• копии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
• ПНООЛР;
• копии лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов в соответствующих случаях.

5. Откорректирован порядок приема и рассмотрения заявления об установлении НООЛР и сопутствующих документов:

• Увеличен срок рассмотрения документов. Если раньше для этого отводился месяц, то сейчас территориальные органы в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема документов, принимают решение об установлении НООЛР.
• Впервые указаны основания для отказа в установлении НООЛР, к которым относятся: представление документов не в полном объеме либо наличие в их составе искаженных сведений или недостоверной информации. Если данные основания выявлены, то территориальные органы РТН обязаны в 5-тидневный срок письменно уведомить об этом заявителя.

6. Изменены санкции за отсутствие ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья для сохранения юридической силы НООЛР в течение 5-тилетнего периода. Новая редакция Правил предусматривает, что в этом случае деятельность в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Ранее в этом случае лимит на размещение отходов аннулировался и заявитель вынужден был вновь представлять документы для утверждения НООЛР.

7. Установлено, что лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду.

8. Впервые урегулированы:

• порядок переоформления документа об утверждении НООЛР, в случае изменения сведений о юридическом лице;
• порядок оформления дубликата документа об утверждении НООЛР, в случае его утери либо порчи бланка.