Итоги рассмотрения и вступления в силу законов

• 26.07.2010 вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2010 № 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности законом внесены изменения в Земельный и Лесной кодексы РФ, касающиеся государственной кадастровой оценки земель. Установлено, что государственная кадастровая оценка земель и лесных участков проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Также теперь виды разрешенного использования земельных участков будут определяться в соответствии с классификатором, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (новый абз. 3 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

Принят ряд законов, вносящих изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

• Федеральным законом от 26.07.2010 № 186-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и отдельные законодательные акты Российской федерации" КоАП РФ дополнен новым составом - невыполнение требований по проведению дегазации при добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Указанный закон вступает в силу с 27.10 2010.

Также в соответствии с данным законом лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые части теперь должны содержать условия снижения содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до установленных допустимых норм при добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

• Президентом РФ подписан, но к настоящему времени не опубликован и не вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 № 239-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с законом ряд санкций за административные правонарушения, в том числе в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 КоАП РФ), дополнен таким видом административного наказания как предупреждение.

При этом в соответствии с новой редакцией ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

• Федеральным закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" усилена административная ответственность за нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Закон вступает в силу с 01.01.2011.

Итоги внесения законопроектов

За рассматриваемый период законопроекты в области охраны окружающей среды и природопользования, а также в смежных областях в Государственную Думу ФС РФ не вносились.

*Обзор подготовлен по материалам, размещенным на официальных сайтах государственных органов, СПС "КонсультантПлюс", ИПП "Гарант", "Российской газеты", издательства "Юридическая литература" с 26 по 30 июля 2010 г.

Стадии законодательного процесса схематически представлены в Диаграмме.